14/10/2024 - Omzendbrief telewerk - Twee dagen op kantoor per week

Uit de talrijke negatieve, ontgoochelde en kwade reacties die wij krijgen op de communicatie ‘Twee werkdagen op kantoor per week vanaf 1 januari 2025’ die vandaag op het intranet verscheen, blijkt duidelijk dat de boodschap van de Voorzitter van het directiecomité van de FOD Financiën door vele van zijn personeelsleden zeker NIET wordt gedragen.

Voor alle duidelijkheid het VSOA-Financiën staat NIET achter deze maatregel en gaf dan ook een NIET-AKKOORD.
Hieronder het standpunt van het VSOA op het ontwerp van omzendbrief telewerk en de lijst van niet-telewerkbare functies:

“ Het KB van 22/11/2006 betreffende het telewerk en het satellietwerk in het federaal administratief openbaar ambt, bepaalt in artikel 3 dat “ De beslissing om op telewerk en/of op satellietwerk beroep te kunnen doen in een instelling door het directiecomité wordt genomen ” en dat “ De beslissing om effectief beroep te doen op telewerk of satellietwerk door de functionele chef of de hiërarchische meerdere wordt genomen. ”
Het KB van 22/11/2006 bepaalt in artikel 5, § 4: “ Telewerk mag, over een periode van een jaar, niet meer dan drie vijfden van de arbeidsregeling die op de telewerker van toepassing is beslaan. ”

De nota die voorligt wijkt af van deze bepalingen door een wekelijkse minimale aanwezigheid op kantoor op te leggen, zelfs indien er geen dienstnoodwendigheden bestaan waarom de medewerker op kantoor zou moeten aanwezig zijn. Door een wekelijkse verplichte aanwezigheid op te leggen, wordt bovendien aan de personeelsleden de flexibiliteit op jaarbasis ontnomen en wordt het maximum aantal telewerkdagen arbitrair verminderd. Negens voorziet het KB van 22/11/2006 dergelijke afwijkingsbevoegdheden.

PersoSelfService is slechts een tool voor het registreren van prestaties in telewerk. Het aanvragen van telewerk bij de functionele chef mag niet beperkt worden tot uitsluitend deze tool, maar moet ook op andere wijzen mogelijk zijn.

De gegevens welke de hiërarchie kan consulteren in de HR-cockpit moeten, zoals voorzien in artikel 13 van het Statuut van het Rijkspersoneel, ook kunnen worden geraadpleegd door het personeelslid.

De mogelijkheid om, zoals voorzien in artikel 5, §4 van het KB van 22/11/2006, uitzonderingen toe te staan op de drie vijfden regel, kan niet worden beperkt tot gezondheidsredenen en ernstige familiale of sociale redenen. Dergelijke uitzonderingen beperken tot een kalenderjaar, in plaats van vierentwintig maanden zoals voorzien in het KB, zorgt bovendien voor een onnodige bijkomende administratieve last.

Dat werken in een satellietkantoor niet wordt beschouwd als werken op kantoor is onbegrijpelijk.

Een evaluatie van de onderrichting Finflex en een herziening van de bestaande teamafspraken zijn noodzakelijk vóórdat het voorliggende ontwerp van omzendbrief kan in werking treden.

Het KB van 22/11/2006 voorziet in artikel 9, §1 dat de leidend ambtenaar de lijst bepaalt van “ de functies die zich NIET lenen tot telewerk ”. Functies die zich in mindere mate lenen tot telewerk horen niet op deze lijst te staan.

Het VSOA begrijpt dat de overheid een regelmatigere aanwezigheid op de werkvloer wenst te bewerkstelligen. Een wekelijkse teamdag kan voor een aantal functies zinvol zijn indien er die dag daadwerkelijk zinvolle interacties zijn tussen de teamleden of met andere teams, desgevallend in een satellietkantoor. Personeelsleden verplichten naar kantoor te komen zonder dat er concrete dienstnoodwendigheden bestaan, is echter veel te ingrijpend en ontneemt aan de personeelsleden in een belangrijke mate de flexibiliteit om werk- en privéleven op elkaar af te stemmen.

Medewerkers beschouwen tijds- en plaatsonafhankelijk werken als één van de belangrijke troeven van het werken voor de federale overheid. Het VSOA meent daarom dat het ten zeerste is aangewezen om, in overleg met de representatieve vakorganisaties, een bevraging te doen bij de betrokken personeelsleden voordat de regels worden gewijzigd.

In het kader van de centralisering van de diensten en tijdens de BOC’s waar de concrete verhuizen werden overlegd, werden er beloftes gemaakt om telewerk, satellietwerk en de flexibiliteit die geboden wordt binnen Finflex, soepel en welwillend toe te passen. Met deze omzendbrief komt de overheid terug op deze beloftes en komt de sociale vrede in belangrijke mate onder druk te staan.

Indien er actueel misbruiken zouden bestaan, dan moeten deze individueel worden aangepakt en niet met een globale maatregel welke ook personeelsleden treft die goed functioneren. “



Ook de twee andere representatieve vakbonden gaven een niet-akkoord. Hun standpunten kunnen jullie lezen in het bijgevoegde protocol.

We hebben nog getracht om met de sinds 1 augustus 2024 aangetreden nieuwe Voorzitter van de FOD Financiën onze argumenten te bespreken, maar deze wou daar totaal niet op ingaan.

Er werd niet geluisterd naar de valabele argumenten, zoals het mogelijk plaatsgebrek in de gebouwen; het risico op conflicten over de vaste dag op kantoor; het tijdsverlies door verplaatsingen; het negatieve effect op de werk-privébalans door de beperkte flexibiliteit; de hogere pensioenleeftijd; de verminderde concentratiemogelijkheid en lagere productiviteit op kantoor; de onverenigbaarheden met het KB “telewerk” en de regels van Finflex; het ontbreken van doorslaggevende argumenten voor deze beslissing; de impact op het recht op telewerkvergoedingen, een tweede scherm en bureaustoel; de oneerlijkheid van de maatregel voor wie deeltijds werkt; etc.

Niettegenstaande al onze argumenten, wil het directiecomité de voorgenomen beslissing toch doorvoeren en blijft het de door ons naar voor gebrachte bezwaren negeren.

Het VSOA begrijpt de woedereactie van de personeelsleden die nadeel zullen lijden en moeilijkheden zullen ondervinden vanaf 1 januari 2025. Er is meer nuance nodig en een hogere flexibiliteit!

Wat nu voorligt, getuigt van weinig vertrouwen in en respect voor het personeel dat gedurende de covid-crisis het werk verderzette door 100 % te telewerken!

We beraden ons over mogelijke gerichte acties.
Intussen roepen wij iedereen die zal getroffen worden door de maatregel ‘Twee dagen op kantoor per week’ op om reeds massaal hun individuele grieven mee te delen aan hun hiërarchie en tijdens de infosessies die de overheid zal organiseren.


De strijd is nog niet ten einde!

Allemaal samen strijden gewoon veel aangenamer en veel leuker is dan alleen!